重慶瞭望｜劃重點！四中全會提到這四個“優勢”
2025-10-30 15:02:02 來源： 新重慶-重慶日報
“十五五”新征程即將開啟，我們如何正確看待我國發展將面臨新變化、新挑戰？
黨的二十屆四中全會公報里有這樣一句表述：“我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯。”
四個優勢，不是簡單的疊加，而是一個有機的整體。它確定了一個穩定可預期的發展環境，一個容量巨大的增長空間，一個自主可靠的供給網絡，和一個持續創新的不竭源泉。這份確定性，是中國信心的硬核體現，也是我們邁向“十五五”的充足底氣。
制度優勢，確保機遇可預期
制度優勢是一個國家的最大優勢。從擺在第一位的“中國特色社會主義制度優勢”，可以清晰看出其釋放出的鮮明信號。
當世界充滿不確定性時，穩定的制度本身就是最強大的吸引力。拿我國宏觀政策的確定性來說，無論外部環境如何復雜多變，中國的宏觀政策始終堅持穩中求進工作總基調，宏觀政策的調整始終注重長周期和戰略考量。反觀一些國家，其政策連續性常常因各種原因中斷，這在涉及長期投入、跨領域協調的政策上體現得尤為明顯。
制度優勢也是穩定性的集中體現，它意味著政策不搖擺、發展不停步、承諾會兌現。展開來看，我們堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定；堅持人民當家作主，緊緊依靠人民推動國家發展……這些顯著優勢，為超大規模市場優勢的發揮、產業體系動能的增強、人力資源要素活力的釋放，提供了穩定保障。
特別值得一提的是，“我們最大的優勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業的重要法寶”。無論是工業化建設、西部大開發、打贏脫貧攻堅戰，還是西電東送、南水北調、載人航天等，我們辦成了許多國家難以辦成的大事，展現了制度優勢下的強大執行力。
制度優勢的本質，是讓發展更有溫度、機遇更可預期。它讓無數奮斗者能在一個穩定可預期的環境里，安心地實現自己的夢想。這份“可預期”，是國家給予人民最深情的承諾，也是我們風雨兼程時最堅實的依靠。
市場規模，保證機遇有容量
中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘。“超大市場規模優勢”如何體現？數據給出了直觀印證：今天的中國，擁有14億多人口、4億多中等收入群體、超1.8億戶民營經濟主體。
透過下個月即將舉辦的第八屆中國國際進口博覽會，能鮮明感受到中國與世界共享發展機遇的決心：本屆進博會企業展面積超36.7萬平方米，有138個國家和地區的4108家企業參展，其中，美國企業參展面積連續7年保持第一。
超大規模市場賦予中國經濟發展澎湃的內生動力。14億人不斷升級的消費需求，正在形成巨大的“引力場”——從縣域經濟的煙火氣，到都市消費圈的時尚潮；從銀發經濟的市場藍海，到Z世代的個性化追求……多樣化的消費需求持續帶動產品創新和產業升級，促進新產業、新業態、新模式不斷涌現。
超大規模市場也促進了全球要素資源的優化配置。在全球經濟波動、貿易保護主義抬頭的背景下，中國市場以其深度與廣度，成為全球產業鏈的“穩定器”。這個包容開放的市場，既為世界提供確定性，更讓中國發展紅利轉化為全球機遇，繪就出世界共享、合作共贏的新圖景。
這片市場的深度與廣度，塑造了充滿生機的產業生態和抵御風浪的強大韌性。它向內孕育出驅動創新的澎湃內生動力，向外輻射出優化全球要素配置的強大引力，既托舉著中國人民對美好生活的向往，也為動蕩的世界注入了更多的確定性。
產業體系，保障機遇能落地
我國是全球唯一擁有聯合國產業分類全部工業門類的國家。“完整產業體系優勢”不僅是我們應對全球變局、實現高質量發展的關鍵支撐，更是構建新發展格局、推動中國式現代化向前邁進的核心動能。
產業體系強不強，市場主體的親身感觸最直觀。以外資企業為例，2024年，中國新設立的外企近6萬家，同比增長9.9%。越來越多外企把研發中心設在中國，越來越多的首發、首測被安排在中國，因為“世界上沒有其他地方能像中國這樣迅速地測試新技術”。
可以看到，完整產業體系優勢正不斷激活發展潛能——
傳統產業轉型升級，書寫“中國制造”的厚度與韌性。傳統產業是走向制造強國的基底，也是穩經濟、穩就業的重要力量。面對“大而不強”“全而不精”等問題，近年來，傳統產業沿著高端化、智能化、綠色化、數字化方向持續轉型升級，有力助推了傳統產業向“新”而行。
新興產業敢為人先，昭示“中國創造”的銳度與夢想。看已有優勢，我國新能源汽車、光伏、動力電池、稀土等產業，處于并跑乃至領跑位置；看前瞻布局，新一代信息技術、生物制造、先進材料、綠色能源等前沿科技與未來產業穩步推進，為培育新質生產力提供了廣闊平臺。
產業體系的完備程度，定義著一個國家將機遇轉化為現實的效能。在中國這片創新的沃土上，技術能快速轉化為產品，創意能迅速變成現實。這正是我們的優勢所在——不僅能夠預見未來，更有能力將未來變為現實。
人才活力，驅動機遇再升級
目前，我國專業技術人才超過8000萬人，技能勞動者總量超過2.2億人，其中高技能人才超過7200萬人；每年培養科學、技術、工程和數學（STEM）專業畢業生超過500萬人，人才紅利特別是“工程師紅利”不斷強化……可以看出，“豐富人才資源優勢”是我們推動高水平科技自立自強、建設現代化產業體系中的一個關鍵詞。
一個變化值得關注：與黨的十九屆四中全會公報相比，“人才”一詞在黨的二十屆四中全會公報出現的頻率顯著增加，從1次增至4次；表述也從“培養造就更多更優秀人才的顯著優勢”，演進為“豐富人才資源優勢更加彰顯”，并明確提出“一體推進教育科技人才發展”等舉措，人才工作的重要性更加凸顯。
對人才最真摯的尊重，是為他們搭建干事創業的平臺。推動經濟高質量發展需要強大的人力資本和人才資源作為支撐，這要求我們必須持續推進全方位、精細化人才服務體系建設，在子女教育、安居落戶、醫療保障等方面提供精細服務，解決人才的后顧之憂，切實提升人才獲得感、歸屬感與幸福感。
對發展最深刻的理解，是讓人才釋放創新創造的潛能。應該看到，當前人才評價體系中，“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的傾向仍然存在。這要求我們必須深化人才發展體制機制改革，破除束縛人才發展的思想觀念和制度障礙，讓有真才實學的人才站上“C位”，激發出更強勁的創新創造活力。
“十五五”新征程號角即將吹響，只要我們始終把這四大優勢抓在手上、用在實處，就一定能在新挑戰中開辟新境界，讓中國發展的每一步都走得扎實、走得有力，讓人民對美好生活的向往不斷變為現實。
文：鄭鈺瀟
責任編輯：陳霞
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