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第1眼TV-華龍網訊（通訊員 劉亞蘭）“去年那場連續降雨，多虧政府提前封了路、設了警示，村里的塌方才未造成人員傷亡。”近日，萬盛經開區石林鎮茶樹村村民李大爺提及此事，仍心有余悸又滿懷感激。這起被應急管理部通報表揚的道路邊坡零散塌方成功避險案例，正是該區“十四五”期間應急管理工作“守得住安全、護得住民生”的生動縮影。

五年來，該區上下緊扣安全生產目標，以應急管理機構改革為契機，把應急管理的“架子”搭穩、“底子”筑牢，交出了一份亮眼成績單：連續十年無較大及以上生產安全事故，連續五年無自然災害亡人事件、無森林火災，生產安全事故連續三年低位運行。

應急管理，體系是根基。為此，該區構建起“兩委四指十一辦”議事協調機構運行體系，搭建起應急工作的“四梁八柱”。重新細化25個部門監管職責，避免“九龍治水”“責任空轉”；建成區級、鎮街、村社區三級物資儲備體系，確保“關鍵時刻拿得出、調得快”；搭建區級、鎮街、前方“三級”調度指揮體系，配上新組建的萬盛經開區專業應急救援支隊，形成“應急消防為主力、鎮街協同、村社輔助、社會力量補充”的救援格局，真正讓應急管理“攥成一個拳頭”。

安全生產這根弦，萬盛從來沒松過。“十四五”期間，該區以安全生產兩個“三年行動”為主線，聚焦建筑、交通、危化、礦山等重點行業，以及電動車、人員密集場所這些“風險點”，開展專項整治“動真格”，最終實現生產安全事故起數、死亡人數同比分別下降50%和48.8%，較大及以上事故“零發生”。其中，非煤礦山“一統四抓”經驗在全市推廣，危化行業“防范檢維修安全風險”工作入選全市“揭榜破題”優秀案例，工貿行業“四項服務”機制為企業營造良好營商環境，真正做到了“既保安全，又促發展”。

不止于此，該區還把防災減災的功夫下在平時。“十四五”期間，不僅實現自然災害“零亡人”，年均因災直接經濟損失占GDP比例僅為0.2‰，年均每十萬人受災人次1780人，這背后是實打實的投入：完成自然災害普查和風險區劃定，建成地質、水文、氣象等多領域監測預警網絡，建成128個應急避難場所。

應急救援，“硬裝備”和“軟實力”缺一不可。該區對標“全災種、大應急”需求，配置價值2000余萬元的先進專業救援裝備7445臺（套），讓救援隊伍“手里有家伙，心里有底氣”。不僅如此，還建立了區域應急救援聯動機制，與渝南黔北地區6個區縣簽署了區域應急管理合作協議，去年的“聯動?2024”渝南黔北跨區域聯合應急演練，讓“一方有難、八方支援”從口號變成行動。平日里，地質災害、山洪災害、森林火災等演練年均超200場次，“十四五”累計處置事故災害165起，真正練出了“拉得出、沖得上、打得贏”的硬本領。

“安全是1，其他都是0”這句話在該區可不是空談。每年的“安全生產月”“防災減災日”，各類宣教活動的觸角伸到企業車間、社區樓棟。五年來，年均開展宣教活動200余場次，累計覆蓋企業員工、社區居民20萬余人次；該區還建立了市局領導和行業專家培訓機制，累計培訓3000余人次，既讓群眾“懂安全、會避險”，也讓干部“懂業務、能應急”，真正把安全文化刻進了大家心里。

“十五五”時期，該區將從五方面強化應急管理：完善組織指揮體系，理順體制機制與責任鏈條，明確新業態監管職責，優化災害應對、預警響應及救援現場指揮機制；健全風險防范體系，推動安全與災害防控向事前預防轉型，落實安全生產雙重預防機制并深化重點領域整治，優化災害監測布局與風險隱患“一張圖”，常態化開展風險普查；夯實救援救災體系，建強“專常群”救援力量，構建三級物資保障與避難場所體系，推進渝南黔北應急救援中心及實訓基地建設；強化支撐保障體系，實施應急感知系統提升工程，建成綜合防災平臺與一級標準化指揮大廳，接入市級通信保障體系；優化數字應急體系，對接市級“自然災害防減救”平臺，上線重點應用場景，構建三級應急叫應體系并推進“村村通”終端建設。