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11月24日至25日，中共重慶市委六屆八次全會召開，審議通過了《中共重慶市委關于制定重慶市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。其中一個核心指標是：重慶錨定到2030年經濟總量邁上4萬億元新臺階，人均GDP達到14萬元。

實現這一目標，關鍵在于將“奮力譜寫中國式現代化重慶篇章”作為總綱領，全面對標細化落實黨的二十屆四中全會和中央《建議》部署；緊扣高質量發展主題，以科技創新引領現代化產業體系建設，聚焦制造強市、市域創新、質量效益等重點工作，謀劃一批重大標志性舉措；錨定“爭先進位”，堅持“跳一跳、夠得著”，在全國要看齊標兵、注意追兵，在西部要率先突破、當好領軍，打造西部領先、全國進位和重慶辨識度的標志性成果。這不僅是經濟總量的躍升，更是發展位勢的重塑。

治理筑基：鍛造超大城市發展硬支撐

從3萬億到4萬億，如果還按建園區、招巨頭的老算盤，重慶只是多了一串數字。但這次全會要算的，是整個大重慶的“未來賬”：用“數智底座”重構山城肌理，用“整體智治”優化運行邏輯，讓“治理能力”本身成為重要基礎設施。從內陸開放樞紐到國家戰略功能承載地，從西部爭先到全國進位，重慶必須把治理效能轉化為發展動能。這不是簡單的加法，而是要把“治理能力”這個底座打牢，支撐起全方位“進位”的硬仗。

全會釋放的信號清晰：超大城市治理的現代化水平，是支撐各類發展目標落地實現的重要前提。重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，管理半徑大、變量多、挑戰復雜，唯有具備高效協同的治理能力，方能為各項宏偉目標的推進提供有力保障。

重慶已建成三級治理中心，在防汛抗旱、突發事件應對中形成了可靠的調度機制。這背后，是把城市運行從“事后處置”轉向“事前預防”、從“條塊分割”轉向“整體協同”的有力探索。治理能力本身也是營商環境和發展環境的重要要素，這種能力越是過硬，越能為產業、開放、民生提供穩定預期。重慶是把治理的“基本功”轉化為發展的“硬支撐”。

創新驅動：重塑制造業競爭新優勢

全會在部署產業發展時，凸顯“人工智能+制造”。這不是簡單的技術疊加或“機器換人”，而是立足現有產業基礎，推動科技創新與產業創新深度融合，推動制造業向高端化、智能化、綠色化躍升。重慶是國家重要先進制造業中心，有責任也有條件在全國制造業版圖中占據更有利位置。

重慶堅持“33618”現代制造業集群體系不動搖，智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造、先進材料三大萬億級產業集群是基本盤，更是“進位”的主戰場。

制造業的“進位”，根本靠科技創新的持續發力，必須依靠企業主體、平臺支撐和生態構建的共同發力。重慶加快建設世界級智能網聯新能源汽車產業集群，正在沿著整零協同、軟硬結合、共建生態的方向穩步向前。截至2024年12月，重慶汽車產業的研發投入強度為3.1%，高于全國平均水平1.3個百分點。AI大模型應用場景落地，已經成為重慶加快建設世界級智能網聯新能源汽車產業集群新生態的重要著力點，同時，多家科創“新勢力”正在和重慶智能網聯新能源汽車產業一道揚帆起航。

沒有制造業的高質量發展，就難以提高供給體系的質量，就沒有整個經濟發展的高質量。未來，重慶要實現“建設具有國際競爭力的先進制造業中心、具有全國影響力的產業創新中心”的目標，則須讓科技創新真正成為制造業轉型升級的“主引擎”。

區域協同：激發雙城經濟圈乘數效應

全會指出，以更大決心和力度加快提升成渝地區雙城經濟圈發展能級，更高水平促進區域聯動發展。市委六屆八次全會精神解讀新聞發布會上透露，重慶將以國務院批復要素市場化配置綜合改革試點為契機，與成都共同探索促進區域要素流動的體制機制。這是成渝地區雙城經濟圈走向深度融合的重要一步。成渝地區雙城經濟圈的能級提升，不是簡單做加法，而是要實現“1+1>2”的化學反應。

雙城融合不能停留在基礎設施互聯互通上，更需在產業協作、創新協同、服務共享等方面破題。重慶探索的跨省域金融服務平臺、共建內陸改革開放新高地等舉措，本質是推動要素在更大范圍內高效配置。“持續推進長江經濟帶發展”“提升成渝地區雙城經濟圈發展能級”“加快西部陸海新通道建設”……“十五五”規劃建議釋放出清晰信號。到2030年《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》實施10周年，檢驗標準不僅是GDP總和，更在于是否形成一套可復制、可推廣的超大城市群協作模式。

民生為本：繪就美好生活溫暖底色

市委六屆八次全會精神解讀新聞發布會上透露，“十五五”時期，重慶將采取更加有力的措施切實保障和改善民生、持續提高人民生活品質，讓群眾有更多獲得感。比如為滿足人民群眾讓孩子“上好學”的強烈愿望，重慶將持續健全與人口變化相適應的基礎教育資源配置機制，推動基礎教育服務供給“跟著人走”。這正是國家“十五五”規劃“投資于人”理念的重慶實踐。重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，人口結構復雜、老齡化加速，民生保障服務必須多樣化、精細化。

重慶正在努力實現從“人找政策”到“政策找人”的轉變，從“兜底保障”向“主動塑造”升級，從“解決一件事”到“治理一類事”，實現從“服務升級”到治理邏輯的根本轉變。爭取每年城鎮新增就業65萬人左右、力爭人均體育場地面積達到4平方米、農村改廁與垃圾處理的動態全覆蓋——這些目標背后，是對城鄉要素流動、人口結構變化的精準把握。實施的“四進三回”行動、城鄉閑置資產盤活，都是為了讓公共資源更高效地流向最需要的地方。民生改善的“進位”，最終要體現在群眾的獲得感上。

探路者，在實踐中找答案

重慶“十五五”規劃建議，16個部分、62條，錨定“爭先進位”的進取目標。今天，當國內國際雙循環格局深度調整，當人口結構深刻變化，當新質生產力要求“場景即優勢”，重慶的選擇不是被動承接，而是把治理壓力轉化為創新動力，把內陸區位升華為樞紐功能。

從3萬億到4萬億，是量的積累，更是質的提升。2030年，當重慶直轄走過33年、成渝地區雙城經濟圈建設迎來10周年的歷史時刻交匯，回望“十五五”，大家定會看到：這座城市的“進位”，不僅體現在經濟數據上，更體現在千萬人美好生活的底氣里——那底氣，在兩江新區的產線旁，在山城巷弄的煙火中，在每一個重慶人敢為人先的實干里。

文字：楊光志

審核：何維 王梅

監制：白永茂

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